Dispendio, salarios de aviadores costaron 116.8 mdp a los SSO

Además, en 2017 dependencia incurrió en irregularidades por 591 mdp, reporta la ASF

El conflicto sindical de enero entorpeció la comprobación de recursos, dicen los SSO. Foto: Archivo / EL UNIVERSAL
Especiales 16/07/2018 10:47 Juan Carlos Zavala Oaxaca de Juárez, Oaxaca Actualizada 11:51

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La Auditoría Superior de la Federación (ASF) confirmó las acusaciones  que en enero de este año hizo Juan Díaz Pimentel,  ex titular de los Servicios de Salud de Oaxaca (SSO): la institución realizó pagos ilegalmente a aviadores o personal que no demostró su asistencia a los centros de trabajo. Sólo en 2017 el monto fue de más de 116.8 millones de pesos.

Además, los SSO incurrieron en evasión fiscal y  otras irregularidades que ascendieron a más 591.3 millones de pesos, según los resultados de las auditorías realizadas a la Cuenta Pública 2017.

De acuerdo con el diagnóstico de Díaz Pimentel, entre 2013 y 2017 el desvío de recursos fue de 2 mil 450 millones de pesos, sólo de evasión fiscal; además, otros mil 700 millones  que debieron usarse para  pagar a terceros institucionales y no institucionales  se usaron para cubrir  salarios de aviadores, trabajadores contratados ilegalmente y comisionados sindicales.

Evasión fiscal para pagar nómina

Según las observaciones que realiza   el órgano fiscalizador  en la auditoría con número 2017-A-20000-15-1176-06-005, sólo el año pasado  los SSO  retuvieron 845.6 millones de  pesos a los trabajadores por concepto  del Impuesto Sobre la Renta (ISR), monto  que debió ser entregado al Servicio de Administración Tributaria (SAT); no obstante,  la institución no entregó  más de 474.5  millones. Por ello, la ASF    pidió al  SAT realizar una investigación a la dependencia, que ese año estuvo a cargo de Gabriela Velásquez  y Celestino Alonso Álvarez.

Aunque la auditoría no específica en qué se gastó ese monto, según las declaraciones de Díaz Pimentel una parte pudo destinarse al pago de una  “nómina inflada” de 18 mil empleados, pues la ASF  también detectó que en 2017   los SSO pagaron al menos 116.8 millones de  pesos a personal que no validó su asistencia laboral  y a personal comisionado al sindicato, entre otros. Según el ex titular, unos mil trabajadores entraban en esta categoría y otros 2 mil 300 fueron  contratados  irregularmente. 

De esos 116.8 millones, 29.2   se destinaron a pagos de 129 personas que no se encontraban laborando  y que tampoco justificaron sus   ausencias. Otros 9.4 millones se pagaron a personal que ya había sido dado de baja de la nómina y de la que no se presentó  evidencia del reintegro. Mientras que  a 12 comisionados al sindicato, sin autorización, se les entregó  un millón 407 mil  pesos; 641 mil pesos más se destinaron a  pagos de personal eventual sin contrato. 

Además, 67.4 millones están pendientes de aclaración, pues se dispusieron para el salario de  trabajadores que  no se validaron en el sistema informático.

En los 116.8 millones que se pagaron a aviadores también se incluyen  6.8   que cobró personal que no  validó su asistencia o que fue  comisionado al sindicato, y otros 2 millones 89 mil pesos de salarios a  personal que no asiste a  su centro laboral.

Estos montos se destacan porque pertenecen a  “Recursos Federales Transferidos”, a través del Acuerdo de Coordinación Celebrado entre la Secretaría de Salud (Ssa) y el gobierno estatal, y que al no ser comprobado su gasto constituyen  un probable daño a la Hacienda Pública Federal por un importe de 9.2  millones, pues a los sueldos de aviadores se suman  318 mil 100 pesos  pagados  a un servidor público que no acreditó el perfil y 65 mil pesos con el que se compró  combustible de vehículos que no corresponden al Régimen Estatal de Protección Social en Salud (REPSS).

“No existe daño al erario”

Pero las referentes a la nómina no son las únicas irregularidades que la auditoría encontró en el ejercicio de los recursos en los SSO. El órgano especifica  que los titulares de la dependencia durante 2017   no pudieron acreditar en qué gastaron más de 264 millones de  pesos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud  (Fassa), por lo que señala que la entidad no dispone de un “adecuado sistema de control interno” que le permita “el manejo ordenado, eficiente y transparente de los recursos”.

Sobre estas irregularidades millonarias, el encargado del despacho de los SSO, Donato Casas Escamilla, reconoce  que la ASF en su informe preliminar hizo  18 observaciones a las fuentes de financiamiento del ejercicio 2017 del Fassa, pero asegura que ya  se han comprobado 11, quedando pendientes siete por registrar contablemente. También indica que  aún se   está en los tiempos establecidos para hacerlo.

Según el funcionario, estas observaciones se deben a que hasta el  31 de diciembre del 2017 el reporte presupuestal contemplaba un monto devengado (comprometido) de 4 mil 108 millones de pesos, de los cuales sólo se  pagó de 3 mil 844 millones. La  diferencia de 264 millones corresponde al monto observado, asegura.

Fue de esta cantidad, agrega, de la que  no fue posible hacer la comprobación, dado que a inicios de  2018 el conflicto sindical que estalló en   la institución impidió el acceso a las oficinas; no obstante, señala que de esos  264 millones  existe toda la documentación para solventar los recursos, para lo cual “se está en tiempo y forma”.

Para Casas Escamilla, estos elementos comprobatorios bastan para  señalar que no existe daño alguno al erario.

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