Excluidos de la consulta municipios donde pasa el tren del Istmo

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) dio a conocerla convocatoria dirigida a autoridades municipales y agrarias de 12 naciones originarias para que participen en las Asambleas Regionales Consultivas sobre el Programa de Desarrollo del Istmo de Tehuantepec, que realizarán simultáneamente en cinco municipios del sur de Oaxaca y dos de Veracruz.

Contempladas para este 30 y 31de marzo, estas asambleas consultivas tendrán lugaren los municipios oaxaqueños de Santiago Laollaga (zapoteco), Jaltepec de Candayoc (mixe, chinanteco y mazateco), San Mateo del Mar (ikoot), San Pedro Huamelula (chontal) y Santa María Chimalapa (zoque); además de los veracruzanos, Oteapan (mixe, mixteco, náhuatl, afromexicano y popoluca) y Uxpanapa (chinanteco, zoque, zapoteco y totonaco).

La convocatoria asegura que para el nuevo gobierno los pueblos indígenas no pueden ser ajenos del proceso de transformación y deben ser sujetos de derecho. El documento contempla “procesos de consulta” para casos de posible afectación directa a las tierras y recursos naturales de las comunidades indígenas o cualquiera otra que implique un impacto significativo, de acuerdo conel criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

De acuerdo con la convocatoria, se busca“recibir opiniones, propuestas, sugerencias y planteamientos de los pueblosindígenas con relación al contenido del Programa de Desarrollo del Istmo de Tehuantepec, a fin de que sean incorporadas en su “diseño e implementación” y se logren acuerdos con lascomunidadesque se encuentran en el área de influencia.

La materia de consulta es el Programa de Desarrollo del Istmo de Tehuantepec, uno de los proyectos estratégicos del presidente Andrés Manuel López Obrador y, de manera particular, la rehabilitación/reconstrucción del Tren Transístmico, que tieneuna asignación presupuestal de 900 millones de pesosdel gobierno federal.

“Una farsa”

Tras conocer el contenido de la convocatoria fechada el 14 de marzo y difundidaesta semana entre los pueblos originariosdel Istmo, dirigentes de organizaciones sociales y activistas por la defensa de la tierracuestionaron el procedimiento porque no se apega al artículo 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en el sentido de que toda consulta indígena debe ser previa, libre e informada.

El asesor de la Unión de Comunidades Indígenas de la Zona Norte del Istmo (Ucizoni), Carlos Beas Torres, señala que la convocatoria “es un intento apresurado para cubrir las formas, una simulación que pretende imponer un proyecto neoliberal, que no responde a las necesidades de las comunidades indígenas de Oaxaca”.

Explica que los municipios que serán sede de las Asambleas Regionales Consultivas no están en la zona donde impactará la rehabilitación/construcción del Tren Transístmico. Son localidades periféricas y su elección se debe a que sonmunicipios donde están los Centros Coordinadores del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI). Denunciaque encomunidadesque serán impactadas por el plan interoceánico, como Salina Cruz, Tehuantepec, Asunción Ixtaltepec, Ciudad Ixtepec, Matías Romero y San Juan Guichicovi, no se realizarán las asambleas de consulta.

Betina Cruz, activista zapoteca defensora del territorio, coincide con la idea dela consulta como simulación.Considera que el Tren Transístmico forma parte de “la vieja política neoliberal que no se ha ido ni se irá de México por decreto”. “La convocatoriaes una simulación, repite vicios de los gobiernos del pasado e ignora los derechos de los pueblos indígenas”, afirma.

El dirigente de la Ucizoni y la defensoraadvierten que sin una consulta apegada al protocolo de la OIT, el gobierno de López Obrador enfrentará la resistencia de las comunidades indígenas de Oaxaca y Veracruz, donde la prioridad de los pueblos no es un tren de carga ni la modernización de los puertos, sino lasalud y laeducación.

Organizaciones como la Red de Defensores Comunitarios de los Pueblos de Oaxaca señalaron que la premura de laconsultay la falta de información en lenguas indígenas impide informaradecuadamente sobre las afectaciones. Y destacan que al excluir a municipios impactados e ignorar conflictos agrarios, quienes deseen participar en las asambleas consultivastendrán que viajar hasta ocho horas.

“No simulamos”

Adelfo Regino Montes, titular del INPI, —y uno de los firmantes de la convocatoria, además del responsable de las Zonas Económicas Especiales, Rafael Marín, y dela subsecretaria de Participación Ciudadana de la Secretaría de Gobernación,Diana Álvarez—, asegura que las asambleasconsultivas no serán actos de simulación.

“Vamos a respetar la voluntad de las comunidades indígenas. No vamos a una farsa. Nos estamos asesorando con expertos en la materia y el gobierno federal no hará nada fuera del marco legal”. Agrega que si hay pueblos que sienten amenazas sobre su vida, habrá consultas específicas apegadas a los estándares internacionales.