Con retraso e irregularidades, publican en Periódico Oficial de Oaxaca decreto para tribunal de Jara
Aunque el gobierno estatal asegura que la difusión fue el 22 de julio, la edición digital apareció publicada hasta cinco días después; legisladores reconocen que hubo “lagunas” y que no se dio a conocer en dicha fecha
Oaxaca de Juárez.- La publicación en el Periódico Oficial del Estado de la reforma a la Constitución Política de Oaxaca que extingue el anterior Tribunal de Justicia Administrativa (TJAO), destituye a sus 12 magistrados y crea un organismo nuevo se dio en medio de una serie de irregularidades documentadas por EL UNIVERSAL que incluyen un retraso de cinco días en su aparición electrónica e impresa, un proceso “urgente" que se concretó en tres horas e incluso el reconocimiento de legisladores morenistas de que dicho decreto no se publicó el día que afirma el gobierno de Salomón Jara Cruz (Morena).
La importancia de esta publicación en el Periódico Oficial del Estado, que según el gobierno de Oaxaca ocurrió el pasado 22 de julio, el mismo día que se aprobó la reforma, se debe a que en ella recae la entrada en vigor del decreto que crea el nuevo Tribunal de Justicia Administrativa y Combate a la Corrupción, y respalda la designación de siete nuevos magistrados, con lo cual quedaría como “hecho consumado” el nacimiento del nuevo órgano y por tanto dejaría sin validez la suspensión parcial otorgada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).
Lo anterior dado que el propio documento, en el artículo segundo transitorio, estípula que la reforma entrará en vigor hasta su publicación.
De acuerdo con Geovany Vásquez Sagrero, consejero jurídico del gobierno oaxaqueño, la suspensión de la Corte fue otorgada con base en dichos falsos de los magistrados del anterior tribunal, a quien acusó de “sorprender” a los ministros de la SCJN al asegurar que el decreto no se había publicado en el Periódico Oficial, algo que asegura que sucedió el mismo sábado 22 de julio, tras aprobarse la reforma.
Pese a ello, en entrevista, Horacio Sosa Villavicencio, diputado local de Morena, aceptó que el decreto no se publicó aquel día y reconoció que existen lagunas en el proceso.
“Ahí tenemos que reconocer algunas lagunas que no cubrimos, que no se publicó en su momento. Sin embargo, creo que eso se va a resolver en el corto tiempo”, declaró.
Cinco días sin publicación
De acuerdo con un monitoreo realizado por este medio, hasta el miércoles 26 de julio, día en el que se presentó la demanda de inconstitucionalidad ante la Corte, no había una edición impresa del Periódico Oficial del Estado en sus talleres en la que estuviera publicada el decreto de la reforma, y tampoco se había difundido nada en su versión digital.
Fue hasta el jueves 27 de julio en que aparecieron en la página web los archivos en PED con el decreto, así como los nombramientos de los nuevos magistrados, con fecha del sábado 22 de julio de 2023.
Lo anterior porque según los propios lineamientos legales del Periódico Oficial, el cierre de edición de cada número es a las 13:00 horas los días miércoles, previo a la edición de cada sábado para los periódicos ordinarios. De no hacer, así se pasará para la siguiente semana. Y si se trata de un periódico extraordinario, se publicará cualquier día de la semana, exceptuando los sábados.
¿Cómo se hace una publicación?
Según el los lineamientos estipulados por el Periódico Oficial para que un decreto llegue a sus páginas, en primer lugar el Poder Legislativo debe enviarlo al titular del Poder Ejecutivo y éste, a través de la Consejería Jurídica, es quien finalmente lo envía.
No obstante, antes de publicarse, deberá contarse con la autorización de la Unidad del Periódico Oficial de la Consejería Jurídica del Gobierno del Estado, y se deberá presentar oficio de solicitud de publicación debidamente requisitado, fundado y motivado, ante la Unidad del Periódico Oficial de la Consejería Jurídica del Gobierno del Estado, anexando documento de manera impresa, en original y copia, así como el archivo digital del mismo y, en su caso, el comprobante original del pago de los derechos correspondientes.
Y finalmente, el interesado deberá acudir en primera instancia a la Unidad de Talleres Gráficos, en donde se le expedirá la orden de pago y línea de captura, “para que realice el pago a la brevedad posible”.
La sesión en la que se aprobó la reforma para extinguir el órgano anterior y crear uno nuevo se llevó a acabo el 22 de julio pasado. Inició después de las 13:14 horas y culminó ocho minutos después, a las 13:22. Tres horas después, posterior a las 16:25 horas, en una segunda sesión, ratificaron los nombramientos de los nuevos magistrados, misma que culminó tras 11 minutos.
Si se siguen los lineamientos del Periódico Oficial, no se pudo incluir en la publicación ordinaria de ese sábado porque la edición ya estaba cerrada desde el miércoles, y tampoco pudo considerarse como una publicación extraordinaria, porque éstas no se imprimen los sábados.
Además, entre las instalaciones del Congreso de Oaxaca y las oficinas de la Consejería Jurídica del gobierno estatal hay al menos
una hora de distancia en vehículo.
Un proceso “urgente”
Consultado sobre las irregularidades que han sido señaladas respecto al proceso legislativo en el que se aprobó la reforma y la situación del nuevo tribunal administrativo tras la suspensión parcial otorgada por la Suprema Corte, Luis Alfonso Silva Romo, presidente de la Junta de Coordinación Política, cabeza de la bancada de Morena en el Congreso local y quien presentó la polémica iniciativa asegura que todo se debe a que se trata de un tema de “suma urgencia” para el pueblo de Oaxaca.
— Existen muchas suspicacias ante la rapidez de este proceso. En el caso del Periódico Oficial ¿qué sucedió?, se le cuestionó
—Desconozco. Eso esta fuera del ámbito del Poder Legislativo, yo sólo sé que el 22 de julio se publicó en el Periódico Oficial la creación del tribunal y el cambio constitucional.
De acuerdo con el legislador, en las tres horas que pasaron entre la aprobación, en 8 minutos, de la reforma y la ratificación de los nombramientos a los nuevos magistrados ocurrieron los siguientes acontecimientos: Hubo una modificación a la Constitución local y se publicó; se notificó al Poder Ejecutivo y “con apego a sus atribuciones legales” el gobernador Salomón Jara remitió la lista de los nuevos magistrados; dicha lista fue ratificada en una segunda sesión extraordinaria por el Congreso y finalmente ésta se remitió “de inmediato” para que fuera publicada en el Periódico Oficial.
“Cuando se tata de defender los derechos del pueblo, la justicia pronta y expedita, no debe mediar absolutamente nada de tiempo, es cuando se debe actuar con contundencia. Este tribunal que se extinguió tenía 12 magistrados que no daban resultados, que declinaba competencias y cuyo secretario de acuerdos tenía averiguaciones previas y está señalado de probables actos de corrupción”, argumentó el diputado, quien sostiene que no se violentó el proceso legislativo
Horacio Sosa, también legislador, por el contrario reconoció que existieron irregularidades y que “hay temas que hay que revisar”, pero asegura que cuando son temas de urgencia, el pleno del Congreso del Estado tiene la capacidad para resolver.
“Cuando urge una reforma y es de imposición para el pueblo de Oaxaca, lo tenemos que resolver, no tenemos que esperar a los procesos tortuosos que siempre estábamos acostumbrados, al cabildeo, al tema de construir los acuerdos. Creo que hay reformas que no pueden esperar y se tiene que actuar de manera urgente, y ante la urgencia que nos ha pedido el pueblo, pues tenemos que actuar, y lo hicimos con la responsabilidad que eso implica. Sí está dentro de nuestras facultades”, coincidió.
El legislador morenista agregó que tal vez “faltó más oficio, hay que decirlo también, de los compañeros que integran la comisión, pero creo que eso se va a saldar”.
Mientras que César Mateos, otro diputado local de Morena, aseguró que el Jurídico y el presidente del Congreso local están revisando la forma en que se realizó el procedimiento y analizando si incurrieron en una falta.
“Eso finalmente se va a litigar, les ofende mucho la forma, ahora, cuando hay libertad de expresión, democracia; pero cuando hubo aberraciones en la administración de justicia en Oaxaca, muchos nos quedamos callados”, sentenció.
EL UNIVERSAL solicitó al gobierno de Oaxaca y al nuevo tribunal administrativo una ejemplar impreso del Periódico Oficial del Estado fechado el pasado 22 julio pero que apareció hasta el día 27, en donde se incluyó la reforma y los nombramientos de los magistrados, pero se argumentó que no hay en existencia y sólo se proporcionaron fotografías.
